“十二五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，通過強化規(guī)劃指導(dǎo)、落實目標責(zé)任、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、加強監(jiān)督管理、實施節(jié)能工程等措施，全面推進了我省節(jié)能降耗工作進程。2015年，全省單位GDP能耗實現(xiàn)0.596噸標準煤/萬元，較2010年下降30.37%，超額完成國家下達我省的“十二五”節(jié)能目標任務(wù)，并連續(xù)兩年受到國家通報表揚。

“十三五”時期是我省全面振興發(fā)展的攻堅時期，是全面建成小康社會的決勝時期，抓好節(jié)能降耗，推動資源利用方式向集約節(jié)約、高效利用、循環(huán)利用轉(zhuǎn)變意義重大。全省上下必須在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步強化指標約束，實行能源消耗總量和強度“雙控”行動，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查制度，突出抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、交通、商務(wù)流通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，實施節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民等重點節(jié)能工程，推行合同能源管理、“能效領(lǐng)跑者”評定等節(jié)能新機制，開展全民節(jié)約行動，推動形成綠色發(fā)展方式和生活模式，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟和社會的又好又快發(fā)展。

今天，本報特別刊發(fā)專題報道，從不同角度展現(xiàn)我省“十二五”期間節(jié)能降耗工作所取得的顯著成績和未來五年總體思路安排，希望能對廣大讀者有所啟發(fā)和借鑒。

“十二五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省工信系統(tǒng)堅持把工業(yè)節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，大力推進節(jié)能減排技術(shù)改造，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，逐步完善節(jié)能減排工作體系。經(jīng)過五年的不懈努力，工業(yè)能效顯著提升，工業(yè)節(jié)能成效突出。全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗累計下降39.2%，下降幅度高于全國平均水平11個百分點，超額完成省政府下達的“十二五”工業(yè)節(jié)能19%的目標任務(wù)。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、電力等六大高耗能行業(yè)過快發(fā)展的勢頭得到有效遏制。2015年，六大高耗能行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為2.55噸標準煤，比2010年減少2.30噸標準煤，累計下降47.4%高于規(guī)上工業(yè)平均下降幅度。截至2015年底，納入國家“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的全省105戶工業(yè)企業(yè)，累計完成節(jié)能量580萬噸，超額完成316.1萬噸的目標任務(wù)。

全面推進工業(yè)節(jié)能降耗

強化重點企業(yè)節(jié)能管理。以萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動為抓手，完善能耗監(jiān)測調(diào)度體系，按月監(jiān)測分析105戶重點企業(yè)能耗數(shù)據(jù)，對20戶能源消耗量大、具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)實行全國聯(lián)網(wǎng)直報。實施能效領(lǐng)跑者行動。為引領(lǐng)提升重點耗能行業(yè)能效水平，促進重點產(chǎn)品能耗水平下降，在重點行業(yè)逐步推行“能效領(lǐng)跑者”行動，已完成啤酒、酒精、淀粉等三個行業(yè)評定工作。組織指導(dǎo)各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在全省范圍內(nèi)開展節(jié)能監(jiān)察，不斷強化能耗限額標準的執(zhí)行力度，不斷加大高耗能落后設(shè)備的淘汰力度。“十二五”以來，共安排專項資金1.5億元，支持263個重點工業(yè)節(jié)能減排項目建設(shè)，累計節(jié)能45萬噸標準煤，節(jié)水800萬噸，綜合利用煤矸石、粉煤灰435萬噸。貫徹落實國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄，推廣應(yīng)用適合我省產(chǎn)業(yè)特點、節(jié)能效果明顯的先進適用技術(shù)。同時，積極組織推薦我省電機、變壓器生產(chǎn)企業(yè)列入國家推廣目錄，目前，已有兩戶企業(yè)成功入選全國“能效之星”。大力實施高效電機推廣、落后電機淘汰、電機系統(tǒng)節(jié)能改造,累計完成推廣、淘汰、改造150萬千瓦，使全省重點企業(yè)電機能效水平提高了5個百分點。累計淘汰、改造工業(yè)鍋爐316臺,合計2890蒸噸。以一汽解放、軌道客車、吉林亞泰、中糧榆樹公司、四平金士百等5個國家級“兩型”試點企業(yè)為引領(lǐng)，加快推進“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)建設(shè)，在鋼鐵、化工、有色、建材等重點行業(yè)開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作。加快推進低碳工業(yè)園區(qū)試點,重點推動列入國家試點名單的長春經(jīng)開區(qū)、吉林化工園區(qū)和延吉高新區(qū)等3家工業(yè)園區(qū)開展試點工作。

積極推行清潔生產(chǎn)

充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。2011年以來，圍繞重點行業(yè)、重點流域、重點區(qū)域，先后組織實施了高風(fēng)險物削減、重點工程替代等6個清潔生產(chǎn)示范項目，爭取國家財政支持3510萬元，帶動社會投資4億元。

圍繞近年來國家支持的清潔生產(chǎn)示范項目，區(qū)分不同建設(shè)時限，科學(xué)確定監(jiān)管重點，組織竣工項目效果評估驗收，在建項目階段評價，督導(dǎo)企業(yè)有序?qū)嵤?，推動項目加快建成，確保清潔生產(chǎn)示范項目質(zhì)量和資金使用效益。

落實國家工信部《大氣污染防治重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，結(jié)合我省工作實際，制定下發(fā)了《吉林省大氣污染防治重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣實施計劃》，突出鋼鐵、建材、石化化工和有色金屬等4個重點行業(yè)，篩選41家企業(yè)，逐戶確定減排目標，并指導(dǎo)市州制定具體落實方案，督促企業(yè)明確年度進度計劃，促進清潔生產(chǎn)技術(shù)得到盡快應(yīng)用。同時，為調(diào)動企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的積極性，省工信廳組成專門宣講組，深入重點市州，召開專題座談會，面對面進行政策解讀，與企業(yè)共同研究落實的具體辦法，提高企業(yè)應(yīng)用的信心與動力，使減排成為企業(yè)的自覺行動。